行业动态（总第321期~2013年第3期）

 广州市混凝土行业协会（http://www.gzhnt.com ）          2013年2月4日

 

广州市混凝土行业协会文件

 

广州市混凝土行业协会第一届理事会

第三次理事会会议记要

 

2013年1月28日上午，广州市混凝土行业协会第一届理事会第三次会议在广州华泰宾馆粤丰2号厅召开。协会的20个理事单位负责人出席了会议，协会秘书长卢宝永以及监事詹国良的代表列席会议，施旗会长主持理事会会议。

会议对《广州市混凝土行业协会2012年度工作总结》进行了讨论；卢宝永秘书长向理事会报告了2012年广州市混凝土行业协会的财务收支情况并作说明，2012年度应收会费已经全部缴纳到帐。

卢宝永秘书长向理事会通报了2012年下半年广州市新取得预拌混凝土生产资质的企业情况，以及新申请加入广州市混凝土行业协会的企业，理事会确认批准了新会员企业的入会申请。

理事会对召开2012年度协会会员大会的计划进行了讨论，根据有关的工作安排，决定在2013年3月1日（或2月28日）召开2012年度协会会员大会，协会秘书处应抓紧做好召开会员大会的组织和准备工作。

会议上各理事单位负责人就目前行业发展存在的问题及困难进行了讨论，提出了今年要重点抓紧以下几项工作：

1、混凝土搅拌车的超载处罚及广州市区四条主干道限行准行证的发放时间问题，对混凝土企业的运输和驾驶员影响极大。协会要收集兄弟省市的做法和经验，探讨改进广州现行做法的途径，积极向市建委和市散装办反映，争取与交警部门协调提出有效的解决办法。

2、混凝土价格的管理问题，与混凝土价格是否包含税收有很大的关系，协会应向有关部门建议从严管理预拌混凝土的发票和交税，要求所有企业必须依法纳税开具发票。具体做法可参照散装办对预拌砂浆的管理办法，在核实建设工程预拌混凝土的使用量时应足额审核提供的预拌混凝土发票，不应以散装水泥发票代替预拌混凝土发票，可以考虑通过建议形成地方法规的方法，提高押金的数额，凭混凝土发票返还押金,从而达到规范企业依法经营，最终保护行业整体利益的目的。

3、对违建供砼的处理问题。我们混凝土行业是坚决支持政府有关部门严厉查处和打击违法建设的，但由于混凝土企业和企业人员不具备鉴定证明材料真伪的专业知识和企业不具有执法权，容易陷入误向违建供砼而被有关部门处罚，协会应向政府有关部门反映实际问题。希望有关部门加快扩大公布具体的违建名单，混凝土企业可以对照名单拒绝向违建供应混凝土，避免混凝土企业因无法鉴定而误供砼而被处罚的风险。

4、配合市建委对混凝土行业的规划和绿色环保生产的要求，协会要在今年上半年安排时间组织理事单位（混凝土企业）负责人到外地建设绿色环保搅拌站和规范行业管理比较好的城市考察取经，促进我们广州市的工作和行业发展。

5、建立网络信息平台，协会将收集整理拖欠混凝土款的施工单位和工程项目的名单，每半年（或更短时间）在网上进行发布，提醒会员企业注意名单上的企业和项目拖欠款的潜在危险；对企业反映严重违规的司机，也要列入不诚信人员名单发布，提醒企业慎用此类人员。各混凝土企业提供有关情况和名单，必须向协会提供盖章的原件，企业应负责真实举证的法律责任。

 

                                协会秘书处记录整理

                                  2013年1月28日

 

省政府召开全省住房城乡建设工作会议

 

      2013年1月21日，省政府在广州召开全省住房城乡建设工作会议，贯彻落实十八大、中央经济工作会议和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及省委十一届二次全会和全国住房城乡建设工作会议精神，总结过去五年工作，部署今后一段时期的工作。省政府罗欧副秘书长出席会议。会议由省住房城乡建设厅党组书记王芃主持。

      受许瑞生副省长委托，罗欧副秘书长作会议讲话。罗欧指出，五年来全省各级住房城乡建设部门牢牢把握主题主线，以提高城镇化发展水平为统领，以开展宜居城乡创建活动为手段，在推进住有所居、改善人居环境、提升公共服务等方面做了大量卓有成效的工作，出色完成了党委、政府交给的各项任务。罗欧强调，未来五年和今后一段时期，我省住房和城乡建设事业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，全省住房城乡建设系统要紧紧围绕主题主线和加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，全面提升住房城乡建设事业发展水平，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化提供重要支撑。具体抓好五个方面的工作：一是以促进城乡区域协调发展为目标，推进实施新型城镇化战略；二是以绿色发展为重点，推进宜居城乡建设；三是以住房保障和房地产调控为重点，推进保障和改善民生；四是以建设领域体制机制改革为重点，推进优化建设行业营商环境；五是以转变工作作风为重点，推进党风廉政建设。

      省住房城乡建设厅厅长房庆方在会上作全省住房城乡建设工作会议报告。房庆方回顾了过去五年我省住房城乡建设系统取得的成绩，一是领全国之先，建成珠江三角洲绿道网；二是加快宜居城乡建设，不断提高城镇化发展水平；三是狠抓住房保障和市场调控，促进房地产市场平稳发展；四是转变建筑业发展方式，提升建筑业发展整体水平；五是推进建设科技创新和信息化建设，提高行业整体素质；六是努力转变政府职能，营造法治化国际化营商环境；七是积极投入抗震救灾，出色完成对口援建汶川、陇南、甘南任务；八是开展党风廉政建设和精神文明建设，树立行业良好形象。房庆方要求，2013年及今后一段时期，我省住房城乡建设事业一是要全面推进新型城镇化，优化我省区域发展格局；二是要全面推进宜居城乡建设，建立“美丽发展”新模式；三是要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，积极推进住有所居；四是要以科技和文化双核创新为引领，加快建筑业转型升级；五是要坚持市场经济和法治导向，再造体制竞争力新优势；六是要加强党风廉政建设和精神文明建设，切实改进工作作风。

      省纪委派驻省住房城乡建设厅纪检组长、厅党组成员李锡洪同志作党风廉政建设工作报告，全面总结了2012年全省住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作情况，强调2013年全省住房城乡建设系统要坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,坚持狠抓重点领域和薄弱环节,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，着力推进惩治和预防腐败体系建设，着力改进主管部门以及干部队伍的工作作风和工作方式，以党风廉政建设和反腐败工作实际成效，为全省住房城乡建设事业的健康发展提供坚实保证。

      省直有关部门负责同志，各地级以上市、顺德区政府分管领导、住房城乡建设系统各主管部门主要负责同志、纪检组长，行业协会和企业代表参加了会议。

 

工信部高萍：混凝土行业前景广阔 多措并举促进发展

来源：中国混凝土与水泥制品网

　　怎么认识混凝土行业

　　1、混凝土行业发展了几十年，是一个非常重要的行业。它的重要性体现在，混凝土的质量直接关系到下游的建筑的质量，是关系建筑安全的基础原材料。在大力提倡循环经济、节能减排的今天，混凝土的大力发展为我国的循环经济的发展做出了巨大贡献。

　　2、目前的混凝土行业是一个亟待规范的行业。据悉，目前混凝土行业的拖欠款现象非常严重，呆坏账的比例甚至已经达到了20%。和工业当中的许多行业一样，混凝土行业也呈现出低水平、重复建设、行业发展无序、社会责任难落实等问题。2012年5月28日，中共中央政治局就坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整进行第三十三次集体学习时，中共中央总书记胡锦涛强调，工业是实体经济的主体，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。从此可以看出，进一步发展实体经济，不是要增加多少产量或产能，而更多的应是对行业的一个优化，提升其发展的质量和效益。　

怎么发展混凝土行业　

　　面对这些问题，应该思考造成这些问题的原因。不仅仅是混凝土行业，包括建材行业中的水泥和玻璃行业的产能过剩，根本原因在哪里是值得思考的。除了目前体制的不完善、国民经济结构的不合理、一些固定资产过度的拉动导致过度的投资之外，行业自身的一些粗放式管理，也是行业无序发展的一个重要原因。应联合相关的部门，优化产业的发展环境。

　　1、建材产品除了节能环保之外，更重要的是产品的安全性。混凝土产品与其他的一些水泥产品的质量控制是不同的，其更多的是表现在过程的控制，如果一旦到了施工现场的时候，混凝土的检测或控制就非常困难了。在混凝土的生产方面，也在大量的掺加混合材，这种的过度的掺加，使得混凝土的质量在不断下降。目前，工信部相关部门也在研究这种混合材的重复添加，包括混合材当中的一些物质相互反应，对混凝土质量有哪些影响。外加剂行业在当前情况下，也是需要规范的。同时，许多水泥企业也在使用助磨剂。外加剂与助磨剂的同时使用，对混凝土的质量也会产生部分影响。目前，我国正在规范助磨剂的发展。同时希望助磨剂企业能够标注助磨剂的类型，便于混凝土企业更合理的选用外加剂的品种。

　　砂石的好坏对混凝土的质量的影响越来越受到重视。特别是在当前这种天然砂石将近枯竭的情况下，机制砂已经成为了砂石的主要来源，重要性也尤为凸显。我们目前也在研究规范砂石行业的产品质量，从产品准入开始，包括环保节能等等各个方面，来规范砂石骨料行业的发展，为下游的混凝土的质量提供更好的原料保证。

　　2、加大混凝土行业的并购重组。在“十二五”规划中，对于水泥和玻璃这种集中度比较高的行业，是大力提倡兼并重组来提高产业的集中度。而对于一些区域经济特色产业，包括个性化产业，要一方面兼并重组，一方面鼓励企业发展。但是对于混凝土企业来说，目前还存在着许多问题。受制于行业内大集团、大企业太少，导致行业内的一些主导权、话语权的缺失，从而导致下游或者行业内出现许多问题。

　　工信部也在积极地提倡水泥企业延伸下游产业链，进入水泥制品行业。目前，一些大的水泥企业已经进入水泥制品行业，在市场主导、企业自愿的情况下，推动建材行业的兼并重组，为企业创造更好的发展环境。

　　3、提高混凝土行业准入门槛。目前的预拌商品混凝土专业企业资质是2001年修订的。10多年来，行业的情况发展了很大变化。工信部将在充分调研的基础上，联合有关部门，一起来修订关于预拌商品混凝土专业企业资质新的标准，来规范提升行业的准入门槛。

　　4、加大引导企业的技术研发。提起混凝土，许多人会认为就是相对简单的一种混合，但是混凝土应有其自身附加值的提升。近年来，功能化混凝土大量出现，以及在预制件方面取得的许多新突破，成绩喜人。当前的建筑形式和结构发生了非常大的变化，建筑的工业化、规模化要求建材的部品化，对水泥制品提出了一些新的要求，同时也要加大一些相关新产品标准的制定。技术改造是工信部的一个重要抓手，也是实现“优化存量”的最佳途径。工信部将积极推动现有企业的技术改造和提升。

　　5、加大各个部门间的联合。不管哪个行业，都会牵扯到很多部门。近日，工信部会同商务部流通司、水泥管桩协会一同行文至财政部，要求干混砂浆的增值税降为6%。工信部计划联合多个部门，为混凝土行业发展争取有利政策支持，消除混凝土行业差别化政策。